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阮唯兴:希望中国与东盟能够通过COC管理海上危机
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来源:侨报网 作者:刘柳星 2017-04-01 11:41

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阮唯兴

海上安全这个话题不仅自身很重要,而且还与区域稳定紧密联系,这两个概念互相交织。海上危机管理和区域稳定在当前已经成为亚洲的一个最重要的问题,目前在我们的区域中,不稳定的因素越来越多,尤其是在南海。尽管,我们都明白需要维持和平以及南海的安全是我们的根本利益,不管对于相关的周边国家,还是整个国际社会的来说都是如此。

因此我们认为,无论从地理地缘政治角度还是从经济角度来说,讨论南海地区的海洋危机管理都是有价值的。南海涉及数以百万计的人的切身利益,与周围居住的人息息相关,可以使他们获益,也可以使他们蒙受灾难。

在过去几年来,我们看到这一地区备受压力,海上安全的局势正变得紧张。这些挑战既有来自传统的因素,也有来自非传统的因素,包括领土、主权和法律方面的冲突,以及跨国犯罪、非法捕鱼、海洋环境恶化、渔业资源减少等。

越来越多的军事化的行动把我们现在的情况变得更复杂,带来了一些国家之间的冲突和矛盾,所有的这些都产生了对安全不利的影响。尤其是海上安全、航行自由、飞行自由都受到了一些影响和侵蚀。因此我们需要更多的着眼于区域管理,如果不好好的管理这些挑战,我们会发现这些挑战就会加剧和升级。

很多国家会首当其冲,怎么去应对海上危机,这是一个非常复杂的难题。它有多方面的因素,历史的,法律的,安全的,经济的,复杂性非常高,到底有多么难呢。我们要看到这个地区人民的利益,我们希望能够有一个可接受且可持续的解决方案。

在这个过程中,我认为以下一些原则应当受到尊重的:

第一,需要要有和谐的环境,建立这个环境必须基于互利、有建设性的,以及信心和信任。

第二,所有冲突应当用和平的方式解决,不应使用武力,而是应该通过对话和谈判解决。

第三,在这个过程中需要国际社会的共同参与,需要大家普遍认可的规则,这个规则当然包括1982年的条款(注:指《联合国海洋法公约》)。

第四,应当有更好的开展DOC和COC的谈判,保证谈判结果得以落实,找到所有相关问题的解决方案,制定统一的时间表进行执行。如果不能做到行动一致,否则冲突会变得更加复杂。

我们认为,冲突不仅仅影响区域的和平稳定,还会对国际社会造成更广泛的影响。我们希望看到中国和东盟国家在解决南海问题方面展示诚意,我们希望中国与东盟能够建立一个共同的宣言并以此作为指南,在此框架下开展活动和进行热线沟通。

希望中国和东盟能够在近期致力于完成全面的COC谈判,明年中期就有COC的框架,如果有了这些原则,压力会减弱,冲突会降低。我们已经有很好的对话平台,在香山论坛上大家可以开诚布公,我们也希望官方能够加强对话,互信互利,建立一个和平繁荣的发展空间。

阮唯兴 越南高级外交顾问、外交官。前越南广宁省省委书记。

录入编辑:勉筝
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